【南沙】创新推出77条营商环境新措施 打造“南沙样本”呈现七大亮点

行业资讯 来源: 国际商报 时间:2019-08-09 14:50 阅读(550)

导语:广州南沙区日前印发《进一步优化提升中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》,提出77条举措打造营商环境“南沙样本”,全力建设大湾区营商环境新高地。



2019年《营商环境报告》中,根据毕马威调查情况,南沙在全球模拟排名第29名,开办企业、获得电力、执行合同三项指标进入全球前十,成绩令人瞩目。在此基础上,广州南沙区日前印发《进一步优化提升中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区营商环境的工作措施》,一口气提出77条举措打造营商环境“南沙样本”,全力建设大湾区营商环境新高地,以新担当新作为推动营商环境建设出新出彩。



南沙区创新工作局副局长徐于棋表示,此次推出的77条《措施》呈现七大亮点:


● 亮点一:积极对接服务国家战略


《措施》紧紧围绕新区、自贸试验区和粤港澳大湾区建设等国家重大战略,在与港澳规则对接、国际商事法律服务合作、知识产权等方面推出诸多措施。如:通过简化港澳资企业商事登记公证文书,探索试行粤港澳投资跨境商事登记全程电子化、电子签名证书互认和跨境公证文书等信息共享;通过完善“三合一”(专利、商标、版权)知识产权行政管理体制以及建立多元化知识产权纠纷解决机制等,加快建设粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台,打造知识产权运营服务强区。再如,加快推进海上丝绸之路法律服务基地建设,构建“一带一路”沿线法律服务机构合作机制,深化“一带一路”法治合作,加强国际商事法律服务有效对接。


● 亮点二:首次将竞争中性原则写进《措施》


多项举措中引入竞争中性原则。如:按照竞争中性原则对各类所有制企业平等对待,执行针对中小微企业政府采购政策,监督采购人预留政府采购预算份额专门面向中小微企业采购,以提高政府采购效率及透明度。建立竞争中性审查机制,出台针对性措施,开展招投标专项整治,消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。


● 亮点三:首次提出提升贸易数字化水平


《措施》围绕推进口岸信息化智能化,提出了通过建设全球溯源中心,加大全球溯源体系在口岸监管应用,促进国际贸易融合发展,构建新型国际贸易规则。推进全球报关系统的服务应用,积极推动对粤港澳口岸的互联互通,打造跨境贸易便利化和跨境合作新平台。



● 亮点四:建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管机制


《措施》提出在全市统一的公共信用信息服务平台和联动体系基础上,将信用信息查询和联合奖惩措施应用嵌入行政审批、事中事后监管奖惩“一张单”;制定守信践诺考核管理办法,使执法监管工作更加公平、科学、高效;借机构改革契机,南沙成立了综合行政执法局,依托“一支队伍管执法”,集中行使13个部门21个领域的综合执法事权,基本囊括南沙区全部的执法领域,探索“全地域、全领域”的全域式综合执法,建立监管执法信息公开机制,通过政府门户网站等渠道“一站式”向社会公布监管执法信息。


● 亮点五:推动法律服务水平大幅提升


《措施》聚焦中小投资者保护、执行合同、办理破产等指标,拓宽商事多元纠纷调解平台APP适用范围,探索聘任外籍特邀调解员,努力提升诉讼服务便利化、国际化水平。创新“互联网+”诉讼服务模式,探索引进法庭、卷宗、送达管理系统及执行职能联查系统,通过引入人工智能、大数据等新技术,进一步提升纠纷解决的效率,力争推动执行合同时间大幅下降。


● 亮点六:政府服务更加便捷高效


《措施》着力推进“数字政府”建设,切实提升企业获得感。逐步将区内所有政务服务事项纳入“全区通办”,建成政务数据高度共享、涉企审批事项高度整合、政务服务各环节与所需数据高度对接的“智慧政务”平台,打造“互联网+政务服务”强区;在市政务服务中心“南沙专窗”开展代办服务以及政策兑现全流程一对一“管家式”服务。



● 亮点七:纳税更加信息化智能化便利化


《措施》提出打造微信版“线上受理”办税窗口,通过微信“线上受理”功能模块上传资料即可进行业务受理,全程实现“免预约”和“零跑动”;制定税费业务进驻政务服务中心标准,进一步扩大税务业务进驻服务中心范围。


值得关注的是,南沙首次提出提升贸易数字化水平,打造跨境贸易便利化和跨境合作新平台。



全球优品分拨中心(以下称“分拨中心”)由南沙自贸区创新打造,并由本土外综服企业卓志集团牵头,港口龙头企业、国际航运巨头、世界知名快消品牌共同参与。分拨中心充分利用了自贸区“一线放开、二线管住、区内自由”的政策,通过不同贸易形态货物的同仓存储,进出口货物快速调拨以及灵活集拼的多式联运优选,提升货物流通速度,降低了物流成本。根据不同的目的地国家、不同的销售方式,可选择一般贸易、保税物流、跨境电商贸易等多种方式清关后运往国内外市场。


卓志集团首席战略官杨娟表示,通过国际分拨、中转集拼等全国领先的“南沙模式”,压缩通关时间,加快货物流转,同步带动贸易、投资环境进一步提升与优化,推动营造南沙稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。分拨中心的新型综合供应链服务业态能够有效聚集和带动物流及上下游企业,带动世界知名快消品牌企业全球物流布局体系的调整,进而吸引品牌商、贸易商、服务企业集聚,融通货物流、信息流、资金流,成为自贸区和大湾区发展建设的新名片。


文章来源:国际商报


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